印发汕头市煤电油运综合协调应急预案的通知

各区县人民政府、市政府各有关部门、有关直属机构：

《汕头市煤电油运综合协调应急预案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请依照执行。

    附：汕头市煤电油运综合协调应急预案

        二○○七年七月四日

汕头市煤电油运综合协调应急预案

为有效保障我市成品油、煤炭市场供应，及时掌握成品油、煤炭市场动态及供应方面存在的问题，做好成品油、煤炭紧缺情况下的市场供应工作，维护社会稳定，确保我市经济健康、稳定发展，特制定本预案。

一、组织领导机构

成立汕头市成品油、煤炭市场供应应急领导小组，专门负责我市成品油、煤炭市场供应应急协调工作。

应急领导小组由市政府主要领导或分管经贸工作的副市长任组长，市政府秘书长或分管副秘书长和经贸局长任副组长，成员由市政府办公室、市委宣传部、市经贸局、发改局、公安局、交通局、物价局、安监局、工商局、质监局、公安消防局、港口局、港务集团、中石化汕头公司、中石油汕头公司等单位的有关领导担任。应急领导小组办公室设在市经贸局，负责日常具体工作，经贸局长兼任办公室主任。

二、应急预案的启动

当全市成品油库存量接近警戒线时，即“二大集团”汕头公司的油品库存量只剩下三天，或全市三分之一加油站无油供应；以华能汕头电厂为代表的用煤大户的煤库存量剩下七天，或当成品油、煤炭供应市场呈现不正常状态时，应急领导小组办公室即向小组领导报告，经应急领导小组同意，由领导小组办公室向各成员单位宣布启动应急预案。

三、各成员单位职责

市经贸局：负责成品油、煤炭市场日常监管及应急情况下的总协调。统计及上报全市成品油、煤炭供应及库存情况，协调资源供给和落实有关企业实施具体任务。积极向省经贸委反映应急情况，寻求上级单位的支持。

市委宣传部：会同政府有关职能部门负责加强成品油、煤炭市场供需情况的宣传报导监督,并做好相关信息发布的组织协调工作。

市发改局：负责组织落实全市成品油储备的品种、规模以及应急情况下调配动用储备成品油投放市场。

市工商局：负责规范市场行为，查处成品油、煤炭市场的囤积居奇行为；受理消费者投诉；依法打击查处经销劣质油煤商品、走私成品油和掺杂使假行为。

市物价局：负责成品油、煤炭市场的价格稳定，依法查处打击趁机哄抬物价行为。

市质监局：负责成品油、煤炭质量监测，依法查处打击以次充好、掺假渗假、短斤缺两和弄虚作假行为。

市公安局：负责维持成品油供应紧张期间的市场供应秩序，严防发生因抢购油而引发的各类治安事件。

市交通局：负责做好应急时油煤运输保障工作;负责国防交通油料应急运输保障工作。

市安监局:负责成品油供应企业的安全许可监督工作。

市公安消防局：负责加强成品油供应企业的消防安全工作。

市港口局和港务集团：负责协调港口、码头对油船和煤船的优先靠岸及泊卸。

中石化汕头公司、中石油汕头公司负责落实油源的组织调运，保障主要交通道路所属加油站的正常运营；平衡各区县所属加油站的油源供应，确保各区县主要加油站油品供应；制定本系统供应应急预案，落实加油站加油应急措施。

四、相关应急措施

㈠建立联席会议机制。应急领导小组原则上每半年召开一次会议，分析成品油、煤炭供应、监管、市场秩序问题，研究解决成品油、煤炭经营供应碰到问题的措施，制定维护市场稳定措施。在应急期间随时召开会议，研究处置解决应急具体问题。

㈡建立日监测制度。在油品供应紧急状态下，各区县政府要将基本情况、发展趋势、已采取措施、联系电话报应急领导小组办公室，具体应急综合情况由各区县经贸局每二天一次上报市经贸局；“二大集团”汕头公司须每日下午5时前将油品库存、销售、需求预测和采取措施等情况报领导小组办公室。

在煤炭需求应急状态下，各煤炭批发经营企业和华能汕头电厂等用煤大户要日汇报用煤和需求情况报领导小组办公室。

㈢在应急状态时，我市的成品油市场供应信息由领导小组办公室统一发布，通过报纸、电台、电视台向社会发布我市成品油市场供应情况和最新油源信息，以便合理疏导加油车流，避免交通堵塞。有关职能部门要加强对电视、广播、报纸等新闻媒体的监督，报导有关成品油市场供应情况的内容一定要实事求是，要本着有利于社会稳定的原则进行，防止不实报导。

㈣各供油企业及油库要加强加油站点和油库供油设施、运输车辆的安全检查和安全保卫工作，合理安排班次和加强值班，严禁疲劳作业。各区经贸局必须要求管辖内的加油站提高服务质量，做好解释工作，化解矛盾，维护稳定。

㈤确定部分加油站为应急保供加油站，具体名单在应急预案启动时由应急领导小组办公室对外宣布。拟定市中心城区10座、澄海3座、潮阳3座、潮南3座，南澳2座。在资源特别紧张时，确保21家加油站的资源正常供应。

㈥“二大集团”汕头公司要根据“保重点兼顾一般”的供货计划， 按照“重、急、轻、缓”的安排原则安排供应。首先确保关系国计民生的重点单位：如党政军机关、公交、公安、消防、电力、电信、医院、轮渡、港口等涉及公共人民生活密切相关的重要单位用油，维护成品油市场稳定；其次对因停油影响生产的企业，如星级宾馆、市里重点企业等做到维持其基本用油，确保正常生产营业。另外，“二大集团”汕头公司要争取省司在资源调配方面的支持，要加大自采力度，派员到外地采购，弥补本区域资源。