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增强党性观念，推进科学发展
为促进汕头工业商贸业经济又好又快发展而努力
——林建新局长在市经贸局纪律教育学习月动员会上的讲话
（2008年7月14日）
同志们：
7月2日上午，市委召开全市纪律教育学习月活动动员大会。会议由蔡宗泽市长主持，黄志光书记在会上作动员报告，孙光辉书记也作了辅导报告。今天，我们在这里召开全局干部职工大会，贯彻市委会议精神，部署我局的学习月工作。下面，我讲三个问题：
一、充分认识开展纪律教育学习月活动的目的意义
今年是全省统一部署开展纪律教育学习月活动的第十七个年头。今年活动的主题是：“增强党性观念，推进科学发展”。这是贯彻落实党的十七大和省委十届三次全会精神、加强党的建设和反腐倡廉建设的实际行动，是汕头争当实践科学发展观排头兵的客观需要，是新时期广大党员干部党性的集中体现。认真开展以“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习活动，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养；有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质的党员、干部队伍；有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，使我们的领导班子成为推进科学发展的坚强战斗堡垒，使广大党员干部成为争当实践科学发展观的排头兵。当前，汕头正在抢抓机遇，加快发展，推动实现全面振兴和崛起，处于推动经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期。增强党性观念，推进科学发展，实现汕头经济社会又好又快发展，任务光荣而艰巨，必须有坚强的党性和严明纪律作保障。因此，我们要认认真真、扎扎实实地开展纪律教育学习月活动。通过学习教育，把思想统一到局的中心工作上来，进一步解放思想，振奋精神，全力推进工业商贸业经济又好又快发展，努力争取完成和超额完成今年工业商贸业和节能降耗的预期目标，为汕头的全面振兴和崛起作出积极的贡献。
志光书记在会上强调，开展纪律教育学习月活动，目的在于围绕大局，服务大局；围绕发展，加快发展；围绕推动工作，狠抓工作落实。要通过开展纪律教育学习月活动，教育引导党员干部以良好的作风贯彻科学发展观，主动加强自身改造，摒弃不符合科学发展的思想观念，解决党风政风中影响和制约科学发展的突出问题，以求真务实的作风推进各项工作，做到自觉多思发展之计、多谋发展之策、多干发展之事，做到想干事、会干事、能干事、干成事，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的水平，努力在加快推进三大经济带、发展港口经济、加快重点项目特别是基础设施建设、承接产业转移、发展工业、抓好招商引资、加快国有企业改革、加强社会管理、维护社会稳定、改善民生等方面取得新进展。要以纪律教育学习月活动为平台，解放思想，创新载体，加强廉政文化建设。要以服务科学发展为目标，大力营造“风清气顺，干事创业”的良好环境。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，鼓舞士气、凝聚力量、激发活力。要坚持正确的用人导向，以贯彻落实科学发展观作为选人用人的重要标准，在干中识别干部、考察干部、使用干部，让善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下，培养、锻炼和造就一支党性坚强、善于推动科学发展的干部队伍，为加快汕头发展、实现全面振兴和崛起提供坚强有力的政治保障。
二、抓住重点,
扎实有效地开展教育活动
为了使今年的纪律教育学习月活动扎实有效，我们围绕“增强党性观念，推进科学发展”的主题，着重学习以下内容：
(一)严守党的政治纪律。党员干部要不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持高度一致。党员干部要自觉服从和服务于科学发展大局，认真贯彻执行市委、市政府重大决策部署，做到作风扎实、纪律严明、步调一致，发挥超常规的战斗力，切实保证政令畅通、经济社会健康发展。把深入贯彻落实科学发展观贯穿纪律教育学习月始终，做到真学、真信、真用。全面系统地掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，增强在科学发展观指导下破解发展难题、实现全面建设小康社会奋斗目标的信心，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，抵制和反对各种违背科学发展观的言论和行为。
(二)坚持党的思想路线。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观来解放思想，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，克服自满情绪和狭隘视野，摒弃“见物不见人"的发展观，增强忧患意识，树立世界眼光，坚持以人为本，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。要不断探索服务科学发展的有效途径，促进科学发展观的贯彻落实，主动把解放思想学习讨论活动的成果转化为推动科学发展的方针、政策、举措、制度、法规。
(三)贯彻党的群众路线。坚持人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，开展全心全意为人民服务的宗旨教育，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。正确对待权力，切实改进作风，坚持求真务实、廉洁高效，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，反对铺张浪费、享乐主义和奢靡之风，反对以权谋私、权钱交易以及损害国家和群众利益的腐败行为。讲党性、重品行、作表率，以优良的党风促政风带民风，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，保证群众共享改革发展的成果。
根据中央、省和市纪委的要求，结合实际，我局将重点抓好“七个一”活动。一是举办一场纪律教育学习月动员会；二是组织学习一套书籍。学习省纪委编写的《反腐倡廉教育读本(2008)》、《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》等；三是组织观看一组反腐倡廉教育片。放映省摄制的《怀德之治》、《高山降龙》、《镜鉴》、《人生的败笔》、《用金钱堆砌的坟墓》等电教片；四是各支部到“双联共建”联系点开展“加强基层党风廉政教育”活动，推进基层廉政文化建设；五是在汕头经贸信息网开办“纪律教育学习月活动”专栏,利用网络平台，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展；六是各支部举行一场“学习法律法规，提高行政效能”专题学习讨论会；七是在活动中结合开展保密宣传教育。
三、加强领导，确保纪律教育学习月活动取得实效
为切实加强对这次活动的领导，局成立纪律教育学习月活动领导小组，组长由我担任，成员由副局长朱乔德、林明龙、宋钢领同志和局纪委书记黄秋旋同志组成，领导小组下设办公室，由黄秋旋同志兼任主任，具体工作由局纪委监察室和人事科负责。各支部、各科室、各位党员干部，要按照市委和局党委的部署和要求，积极配合，认真学习，自觉参加各项活动。《纪律教育月活动意见》和《纪律教育月活动时间安排表》会后将发给各支部。局教育学习月活动领导小组办公室要加强检查监督，对认真完成教育学习任务的干部要及时表扬，对不认真或不积极参与的干部要严肃批评，对因故不能参加教育学习活动的干部要进行补课，以确保人员、时间、内容、效果的全面落实。
同志们，时间过得很快，转眼半年过去了， 6月19日下午召开的局务会议，对今后一段时间的工作进行了研究和布置。近期，我们主要抓的工作有：
一、产业转移工作
最近，省、市都召开有关产业转移和劳动力转移的工作会议，省、市领导高度重视“双转移”工作，列入对各级政府的考评内容。因此，产业转移是经贸部门最近以及今后相当一段时期的重要工作之一。我局的产业转移工作，局成立了领导小组，具体日常工作以产业科为主负责，各有关科室要全力配合。
一是潮南申报认定产业转移园区的问题，由产业科做好跟踪工作，争取省尽快批复认定。
二是要做好市产业园区规划、实施方案、考核办法和指导目录等4个文件的编写工作，由林明龙同志负责组织相关科室和人员做好编写工作。
三是帮助指导协助有条件的区申报产业转移园。根据市委、市政府的意见，澄海、濠江、潮阳、潮南等区要争取建1至2个产业转移园，金平、龙湖等区要争取建1个产业转移园。由产业科为主负责。
四是根据市委、市政府的布置，主动积极配合做好申报大型产业转移园落户汕头的工作。
五是不定期编印产业转移信息专刊，及时反映产业转移工作进展情况、存在问题，总结推广典型经验，宣传有关政策措施等。由综合科为主，产业科配合。
二、节能降耗和贵屿循环经济试点工作
节能降耗工作现在是作为一项基本国策，同时也列入各级政府考核，实行“一票否决”和“问责制”。我们一定要全力以赴做好这项工作。
一是对各区县和重点耗能企业实施考核。我市的考核办法现在已上报市政府，市政府批准后马上下发给各区县和重点耗能企业，实施考核。由资源科负责。
二是省节能降耗考评组来汕考评后提出的问题，特别是那些得零分的项目，要形成请示提出建议报告市政府，并跟踪落实，争取明年考评这些项目不再丢分。由资源科负责。
三是开展节电工作，选择1-2个用电大户作试点，由我局或者聘请节能机构指导协助其节电工作，然后总结经验进行推广；对市供电局实行个性化管理和网上用电诊断等节电服务的成效进行总结，由电力科负责。要认真开展节能周宣传活动，由资源科负责。
四是实施对各区县和重点耗能企业节能考核后，要组织调研，了解各区县和重点耗能企业采取什么节能措施，对考核办法有什么意见和建议，作为检查督促节能工作的一项措施。由资源科负责。
五是贵屿循环经济试点的问题，要将这项工作的整个过程向市政府汇报，根据我们所掌握的情况，目前存在的主要问题，明确下阶段必须抓紧落实的各项工作，提出我局的意见和建议。由朱乔德同志亲自抓，资源科负责落实。
六是不定期编印节能降耗信息专刊，及时反映节能降耗工作进展情况、存在问题，总结推广典型经验，宣传有关政策措施等。由资源科负责。
三、民营经济工作
民营经济工作也是列入政府考核的一项内容，目前主要是抓紧落实对各区县的考核工作和各项扶持政策措施。
一是市政府批准市民营经济工作考核实施意见后，与市人事局联合组织对各区县政府进行考核。要及时调查了解各区县政府对考核实施意见的意见和建议、采取的具体措施，并加强督促。要对照省民营经济考核体系的内容，把那些我们还没做好的工作，尽快完善做好；哪些需要市政府协调解决的问题，要向市政府提出解决问题的意见。由中小企业科负责。
二是要尽快确定上报市民营经济工作联席会议的成员名单，与市企业投资管理服务中心联系，落实有关挂牌事宜。由中小企业科负责。
三是认真制订《汕头市扶持民营经济发展的实施细则》，报市政府审定并争取以市政府的名义印发。由中小企业科负责。
四是认真研究如何扶持民营经济发展，哪些产业要重点扶持，在今后上报扶持项目时必须严格区分。由中小企业科负责，技术创新科、技术改造科配合。
四、电力工作
一是抓好电力体制改革工作。南澳县已经完成，正在办理移交手续。要协助督促潮阳县和澄海区抓紧落实，不能在我们的环节上影响进度。由黄秋旋同志亲抓，电力科负责落实。
二是做好迎峰度夏工作。要继续组织实施错峰用电方案和确保电网安全稳定运行。要与市供电部门开展大面积停电演练工作。要继续做好华能汕头电厂二期送出工程等重点电力设施建设的动态跟踪，继续编印建设进度信息专刊。由电力科负责。
三是认真做好电煤供应的预测和有关应对工作。由资源科负责，电力科配合。
五、经济运行监控工作
一是加强成品油的供应工作，继续做好成品油市场供需的监控工作，重点是柴油的供应，要与汕头中石油、中石化公司联系协调，能否实行供油“错峰”，减少因加油而造成交通阻碍的情况。由资源科负责。
二是要对上半年经济运行情况进行总结，分析运行特点、存在问题，提出下半年指标预测。由运行科负责。
六、生猪屠宰和酒类市场整顿工作
一是督促龙湖区、澄海区生猪定点屠宰场按规划要求加快建设，尽快投入使用。
二是切实解决潮阳区、潮南区生猪屠宰的违规问题。尽快认真研究落实责任、追究责任的具体措施意见，报市政府督促当地政府尽快解决。
三是在巩固去年整治成果的基础上，对生牛屠宰的问题要调研、搞试点，然后总结经验，稳步推广。
以上工作由市场科负责。
四是继续加强酒类市场整治，按2008年度的整治方案，主动牵头和协调有关部门抓好打击假酒工作。由流通科负责。
七、解放思想学习讨论活动
我们已经按照要求，完成解放思想学习讨论活动各项工作。下来，要做好各个调研专题成果转化工作，要将调研专题的措施分解落实有关科室负责，并做好检查监督。由黄秋旋和王志峰同志负责。
八、有关节约、安全生产、保密、计划生育、纪律和资料工作
一是要开展节约。省市要求各部门带头压缩行政经费支出,节约资金支援四川灾区恢复重建。全局干部职工要从自身做起，自觉节约用电、用水、办公用品和其它各种费用。
二是加强安全生产工作。产业科负责民爆安全工作，要落实专人抓好，并在近期组织检查，严格规范管理，防止被盗和发生事故。办公室要认真抓好局下属单位的安全生产、安全保卫、防汛防灾害性天气等安全管理工作，特别是加油站安全问题各有关职能科室要结合安全生产百日督查专项行动，布置各区县经贸局牵头组织检查，我局组织有关职能部门进行抽查。同时，全局机关干部职工要加强保密工作和计划生育工作，确保万无一失。
三是各科室要继续加强组织纪律，保持按时上下班的良好风气。
同志们，大家一定要认真参加纪律教育学习月活动，按照要求完成各项学习。要通过学习，，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，扎扎实实把各项工作落到实处，努力开创经贸工作发展新局面。
二〇〇八年七月十四日
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